摘要:
  为规范和加强金东区散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业管理工作,金东区散装办接到群众来信来访举报,一企业在未办理齐全相关申报论证程序及行业主管部门审查同意的前提下,擅自违规开工一条技改生产线。金东区散装办对群众举报情况高度重视,于3月14日上午,由市散装办主任丁冠群、区经商局分管局长汤荣海带队,市、区散装办工作人员一同前往该企业进行实地走访调查。金东区散装办经过实地走访查看,确认该企业刚刚开始基础设施建设,根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、金华市人民政府第44号令和《金华市散装水泥与预拌混凝土预拌砂浆十二五发展规划》文件规定,已要求该企业立即暂停项目建设,待完成相关申报论证程序并经行业主管部门审查同意后,再行开展后续工作。
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为促进节约型社会建设,广东省广州市今年从“立法、执法、监督、举报”4个环节人手,加大了禁止“现场搅拌混凝土”和“使用袋装水泥”的力度。
2005年7月,广东省人大通过并开始实施第46号公告《广东省建设工
为促进节约型社会建设,广东省广州市今年从“立法、执法、监督、举报”4个环节人手,加大了禁止“现场搅拌混凝土”和“使用袋装水泥”的力度。2005年7月,广东省人大通过并开始实施第46号公告《广东省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》。按照规定,广州市全市境内都禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。这项规定为广州市在禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土方面提供了有力的法规依据。去年年底,广州市针对禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土又启动了立法工作,目前已进入立法程序。依据国家、省、市相关法规,“按规定应当使用预拌混凝土的建设工程,未经批准擅自现场搅拌混凝土的,有关城市建筑行政主管部门要责令其停工并限期改正”。为此,广州市加大了对市区使用袋装水泥和现场{TodayHot}搅拌混凝土的执法检查。其中,由市城管三大队对市区的工地进行了“扫荡式”检查,还根据群众举报进行执法检查20余次,自行检查工地60多次。根据检查结果,广州市城管三大队查处建筑工地违章使用袋装水泥案件143宗,罚款107万元,有效打击了工地使用袋装水泥和现场搅拌混凝土的不法行为。在加大执法力度的同时,他们还贯彻严格执法方针。近期,一些建筑工地要求广州市散装水泥办公室批准使用袋装水泥或现场搅拌混凝土,市散办经过现场勘察认为不符合条件,没有批准。2006年2月,广州市又加强了对建筑施3131地在禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土方面的监督,相关部门组织了近一个月的现场检查,凡是查到有现场搅拌混凝土和使用袋装水泥的工地,都受到了广帅I市综合执法队的严厉处罚。早在2003年,广州市建委就颁发了《关于建立建设工程违规现场搅拌混凝土和使用袋装水泥举报机制的通知》。两年多来,举报机制为制约现场搅拌混凝土和使用袋装水泥现象的发生起到了很好的督查作用。今年,广州市为了加大举报力度,正在设立“有奖举报制度”。市政府将从财政拨款,奖励举报人。广州市在抓好禁止现场搅拌混凝土和使用袋装水泥的同时,还强力抓好干混砂浆和预拌砂浆的推广使用。从去年开始,广州市就从应用环节人手,把推广应用砂浆作为工作的重点。广州市目前有12家砂浆企业,其生产的干混砂浆和预拌砂浆已打入我国香港建筑市场。

发文单位:天津市公安局

发布日期:2004-3-26

执行日期:2004-3-26

生效日期:1900-1-1

各有关委、办、局(集团公司),区县政府、建委,各有关单位及散装水泥办公室:

  现将《商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》(商改发[2003]341号)转发给你们,请贯彻执行。结合我市实际,对有关问题通知如下:

  一、做好宣传,提高认识。发展预拌混凝土和预拌砂浆是推广散装水泥的重要途径,对于节约资源,减少环境污染,提高建设工程质量具有积极的作用。有关部门要高度重视此项工作,把禁止现场搅拌混凝土纳入重要工作日程,采取有效措施,为预拌混凝土和预拌砂浆产业发展创造良好的环境。

  二、认真贯彻,全面落实。从2004年1月1日起本市市区、开发区、保税区、塘沽区、汉沽区、大港区及各区县城区禁止现场搅拌混凝土。以上区县要按要求,认真做好本行政区域内禁止现场搅拌混凝土工作,确保禁止现场搅拌混凝土目标落实。

  三、强化管理,保证质量。凡是未取得资质等级,而从事预拌混凝土和预拌砂浆生产的企业或单位(包括挂靠资质的),2004年4月15日前应向市建委建筑行业管理办公室上报资质申请,未取得资质等级证书的企业或单位,不得从事预拌混凝土和预拌砂浆的生产、销售。从事预拌混凝土和预拌砂浆的生产企业必须全部使用散装水泥,要建立完善的质量控制体系,确保产品质量。并接受市散装水泥办公室和质量监督部门的监督检查。

  四、密切配合,促进发展。各区县建设、商业、公安、交通、环保等有关部门要加强协调、合理布局,使预拌混凝土和预拌砂浆的生产企业符合城市规划、建筑行业发展规划以及环保要求。公安交通管理部门要结合实际情况,制定有关便于商品混凝车和散装水泥专用车辆通行的措施,在通行上为商品混凝土车和散装水泥专用车辆提供方便。

  五、加强监督,完善机制。各级建设行政主管部门和散装水泥主管部门,要加强对预拌混凝土和预拌砂浆的生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查。并建立建设工程违规现场搅拌混凝土和违反规定使用袋装水泥举报机制,向全社会公布举报电话。对违反通知要求在施工现场搅拌混凝土的,建设行政主管部门应当责令其停工改正,并视情节严重程度,按相应法律、法规给予行政处罚。

  特此通知

  天津市公安局
天津市建设管理委员会
天津市交通委员会
天津市环保局
二○○四年三月二十六日

  商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知

  商改发[2003]341号