摘要:
  发改委等九部门17日发布重新修订后的《粉煤灰综合利用管理办法》,鼓励对粉煤灰进行高附加值和大掺量利用,鼓励具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业质量标准的粉煤灰及其制品。
  具体来看,新的管理办法鼓励企业利用粉煤灰发展高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品;发展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料;利用粉煤灰作为水泥混合材并在生料中替代粘土进行配料;利用粉煤灰作商品混凝土掺合料等。
  办法称,鼓励产灰单位对粉煤灰进行分选加工,生产的符合国家或行业标准的成品粉煤灰,可以适当收取费用,其收费标准根据加工成本和质量,由产、用灰双方商定,还鼓励产灰单位与用灰单位签订长期供应协议。此外,相关部门将会对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究给予一定的支持。
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摘要:
  日前,国家发展改革委等10个部门以联合令形式发布了新修订的《粉煤灰综合利用管理办法》,进一步界定了粉煤灰和粉煤灰综合利用的概念,提出了综合管理的要求和鼓励扶持重点,并明确了相关管理部门的职责。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
  该负责人表示,1994年原国家经贸委、原电力部、财政部、建设部、交通部、国家税务总局等六部委联合发布实施了《粉煤灰综合利用管理办法》,确立了坚持“以用为主”的指导思想,对粉煤灰综合利用项目在投资政策、建设资金方面给予支持,并实行减免税优惠政策支持。原《管理办法》发布实施以来,在国家产业政策引导和相关优惠政策以及科技创新资金的扶持下,极大推动了我国粉煤灰综合利用事业的发展,综合利用率由1994年的35%提高到2011年的68%。
  ——粉煤灰综合利用率稳步增长。“十五”以来,在我国能源消费迅速增长,煤炭产量逐年增加、燃煤电厂呈跨越式发展、粉煤灰产生量急剧增加的情况下,粉煤灰综合利用量稳步提高。“十一五”期间,粉煤灰综合利用率基本保持在67%左右且略有提高,超过了美国等发达国家。
  ——利用领域不断拓宽。我国粉煤灰综合利用经历了“以储为主”—“储用结合”—“以用为主”三个发展阶段。目前,粉煤灰综合利用主要方式有生产水泥、混凝土及其他建材产品,在建筑工程、筑路、改良土壤、回填、生产生物复合肥,提取物质实现高值化利用等,涉及建材、建筑、冶金、化工、农业等多个领域,涌现出一批专业化粉煤灰综合利用企业。
  ——技术水平不断提升。目前,粉煤灰在建筑工程中作为混凝土、砂浆的掺合料使用;在建材工业中作为原料生产粉煤灰砖、墙板、陶粒等新型墙体材料;在道路工程中作路面基层材料等领域的技术及应用已经十分成熟。通过引进消化吸收国外先进的生产工艺和设备,粉煤灰生产建材产品技术装备达到国际先进水平,年产1亿块以上的生产线成为主导发展方向。
  该负责人在谈到国家将重点在哪些方面鼓励引导粉煤灰综合利用时说,《管理办法》从以下5个方面明确了鼓励支持政策:
  ——鼓励对粉煤灰进行高附加值和大掺量利用。包括支持发展高铝粉煤灰提取氧化铝及相关产品;支持发展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料;鼓励利用粉煤灰作为水泥混合材并在生料中替代粘土进行配料;鼓励利用粉煤灰作商品混凝土掺合料等。
  ——用灰单位可以按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。符合条件的用灰单位,可根据国家有关规定,申请享受资源综合利用相关优惠政策。
  ——鼓励在具备条件的建筑、筑路等工程中使用符合国家或行业质量标准的粉煤灰及其制品。
  ——对粉煤灰大掺量、高附加值关键共性技术的自主创新研究,相关部门将给予一定支持。
  ——各级资源综合利用主管部门会同相关部门,根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施。
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摘要:
  2013年1月5日国家发展和改革委员会等十部委以第19号令发布经修订的《粉煤灰综合利用管理办法》(以下简称《办法》),《办法》共四章28条,自2013年3月1日起施行。境内粉煤灰的产生、储运、综合利用等活动,适用本办法。原国家经贸委等六部门发布施行的《粉煤灰综合利用管理办法》(国经贸节[1994]14号)同时废止。
  《办法》明确,粉煤灰综合利用是指:从粉煤灰中进行物质提取,以粉煤灰为原料生产建材、化工、复合材料等产品,粉煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和农业等。
  《办法》指出粉煤灰综合利用的原则,应遵循谁产生、谁治理,谁利用、谁受益,减少粉煤灰堆存,不断扩大粉煤灰综合利用规模,提高技术水平和产品附加值。相关部门将“负责制订完善粉煤灰综合利用的相关政策、技术、产品导向目录和标准,组织开展粉煤灰清洁高效利用关键技术、设备的研发与产业化示范,推动粉煤灰在建筑、建材、化工等更多领域的广泛应用”。
  对产灰单位《办法》要求“灰渣处理工艺系统应按照干湿分排、粗细分排、灰渣分排的原则进行分类收集,并配备相应储灰设施”。
用灰单位可以按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。符合条件的用灰单位,可根据国家有关规定,申请享受资源综合利用相关优惠政策。
  《办法》从四方面鼓励对粉煤灰进行以下高附加值和大掺量利用:其中,对建材的就占了两项。展技术成熟的大掺量粉煤灰新型墙体材料;利用粉煤灰作为水泥混合材并在生料中替代粘土进行配料。
  对粉煤灰运输《办法》规定,须使用专用封闭罐车,并严格遵守环境保护等有关部门规定和要求,避免二次污染。
  《办法》要求“各级资源综合利用主管部门应会同相关部门,根据本地区实际情况制定相应的鼓励和扶持措施”。而“相关部门、各级地方政府对在粉煤灰综合利用工作中有突出贡献的产灰、用灰、运灰、设计、科研和管理等单位及个人按规定予以表彰和奖励”。
  对违反《办法》应负的法律责任也做出了相应规定。
  实施《办法》将深入推进粉煤灰综合利用健康发展,达到节约资源、保护环境、发展循环经济的目的。
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